会议专题

环境“吹哨人”制度构建研究

环境吹哨人是指就在组织中知悉的,与组织密切相关的环境不当不法、不诚信等信息进行揭发的一类人.环境吹哨人处在一个复杂的权力或者利益博弈系统.对待环境吹哨人要求抛弃纯粹的眼光,不做简单的是或非判断.在环境吹哨人相关的制度构建中,需要处理好道德风险和价值衡平、揭发限制和吹哨人权利保护、与既有制度的衔接协调问题.环境吹哨人制度构建根本上说是个治理问题,需要思路上的创新.环境吹哨人是一个极为复杂的范畴,涉及众多的利益、权力关系,积极的环境吹哨人(具有政策法律道德合法性),对环境保护意义重大,因此,需要对其进行制度化的建构、保护。环境吹哨人的一个重要行为特征是揭发(通过内部或者外部的渠道),这使得对其的评价褒贬不一。世界的本来面目是纷繁复杂、多样的,而人类凭局限成就,因此习惯纯粹的思维,在对待环境吹哨人这件事情上,应该抛弃这种思维,不应做非黑即白的判断。环境吹哨人相关制度的构建,需要奠基在充分的认识基础上,特别是对揭发的风险、意义及保护的充分认识上。制度的构建重要的是思路,环境吹哨人根本上说是治理的问题,即通过规范、多元路径的治理。

环境保护 吹哨人制度 法律规制 权利保护

欧俊

西安交通大学法学院/丝绸之路国际法与比较法研究所,710049

国内会议

2015年全国环境资源法学研讨会(年会)

上海

中文

193-198

2015-07-17(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)