会议专题

中国造纸企业遭遇国际贸易摩擦:影响、动因、预测与应对

针对我国造纸企业遭遇的日益频繁的国际贸易摩擦事件,本文从动态和博弈的视角,深度分析美国等国对来自中国的纸产品进行”双反”等调查的现状、发展态势、对中国造纸业的负面影响.探究产生这一问题的动因,预测未来的走势.从企业层面看,需要在观念、战略和战术上积极应对国际贸易中出现的“双反”等问题。在行业层面,造纸行业组织应建立应对“双反”等指控的预警机制,长期监控和及时收集和分析纸产品进出口贸易的相关数据,为企业提供预警信息;为企业反倾销和反补贴等应诉和申诉提供专业化帮助;可以成立贸易救济基金,支持我国造纸企业应诉和申请“双反”等调查,降低企业维权的成本;组织企业人员参加反倾销和反补贴等方面的培训,普及相关知识。在政府层面,应明确政府处于应对“双反”等调查的核心地位,并与处于主体地位的企业和处于中介地位的行业协会进行积极沟通与协调行动;相关政府部门应对造纸企业的出口行为进行适当规制,规范外贸出口秩序,对出口的纸产品的价格、数量、质量和市场份额等进行适时监管,以避免中国造纸企业在国际市场进行恶性竞争;政府的补贴政策应与WTO的补贴规则相一致,逐步取消禁止性补贴、减少可申诉补贴、增加不可申诉补贴,如取消明确针对造纸行业和具体造纸企业的税收优惠政策、生产和外贸环节的优惠政策、地方性外商投资优惠政策等,增加对出口企业研发活动和中西部落后地区的补贴等;充分运用WTO关于贸易救济措施的规则来抵制国外的贸易保护主义行为,为我国造纸企业提供一个公平竞争的国际市场环境;完善相关法律和制度,利用进口配额、行业技术标准、环境标准等手段限制国外纸产品大肆进口,以维护我国纸产品市场的正常秩序;鼓励国内造纸企业进行对外投资,从根本上规避各类关税和非关税贸易壁垒;积极参与WTO及FI”A的多边谈判和双边谈判,以避免发生贸易争端,同时争取中国在国际规则制定上的话语权。

造纸企业 国际贸易 反倾销 反补贴

张智光 廖冰

南京林业大学经济管理学院,江苏南京,210037

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江苏省造纸学会第十三届学术年会

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2015-11-01(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)