会议专题

人口规模调控是解决北京市人水矛盾的根本出路

按照可持续发展理论,要实现区域的可持续发展,人口与资源环境之间必须要相互协调.地区建设和管理必须根据现实的资源、环境,合理地确定人口发展和建设规模.新中国成立以来,北京的经济、社会、城市建设取得了令人瞩目的成就.但是,随着城市人口的快速增长,水资源短缺矛盾日益突出,认识和研究这一矛盾,是实现北京市未来可持续发展的重要基础.如前所述,北京市人口增长主要是流动人口的增长。今后对流动人口的调控难度明显增加,将是北京市政府一项长期的重要任务。人口调控,首先要通过控制人口增长速度、优化人口结构和调整人口空间分布等减轻来自人口的压力。以控制人口过快增长和合理调整空间分布为导向,以市场化运作为主要方式,辅之以必要的行政措施,通过调整城市功能、产业结构升级,以及加强政府管理来抑制人口规模的过度增长,同时通过产业等再分布引导人口向城市边缘和卫星城转移,减弱市区人口的承载压力。优化人口结构,提高人口素质,抑制因一般就业人口快速增长而导致城市人口的低效率扩大。实现人口增长与资源、环境的协调发展。

人口规模调控 人水矛盾 结构优化 可持续发展

胡玉萍

中共北京市委党校社会学教研部北京市人口发展中心

国内会议

2010年中国人口学会年会

南京

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134-141

2010-07-03(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)