”民生计生”的理论建构及其制度设计
人口计生问题既是一个经济社会问题，也是个政治问题，更是民生问题，因而具有民生实质。但它并非等同于传统意义上吃、穿、住、行的民生问题。人口计生问题的民生实质包括五个方面:一是在治国理政中体现”以人为本”的科学发展要求;二是在价值取向上体现”公平正义”的和谐发展要求;三是在制度设计上体现”统筹兼顾”的协调发展要求;四是在工作目标上体现人与自然、人与社会的”永续发展”要求;五是在工作重心上体现坚持以”稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为工作重心，不断提高人口社会管理和公共服务水平。因此，正确认识和深刻理解人口计生工作具有基础性的民生实质，对于增强综合国力，加快推进以改善民生建设为重点的社会建设，推动人口问题的统筹解决，提高广大人民群众的生活水平和生活、生命质量具有重要的意义。当前，中国人口和计划生育事业进人了一个新的重要发展机遇期，即稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的关键时期。要把人口和计划生育工作融人科学发展的总体规划，纳人改善民生的总体部署，综合运用人口政策及相关经济社会政策，更加注重以经济手段调控人口增长，更加注重依法行政和开展人文关怀，更加注重建立统筹解决人口问题的体制机制。
人口计划生育问题 民生实质 生育水平 生命质量
钟庆才
广东省人口与计划生育委员会
国内会议
南京
中文
174-177
2010-07-03（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）