财政体制对撤市设区效果的影响
新一轮撤市设区浪潮在各大城市掀起,武汉、南京、广州先后成为“全域无县市”的全市区城市,在此背景下,研究选取杭州萧山区、南京江宁区、广州番禹区三个案例,采用文献查阅、现场调查、专项座谈等方法搜集数据,分析其撤市设区十几年来的经济社会发展变化,认为萧山、江宁两区在经济高速发展的同时,社会管理一体化滞后,而番禹在经济和社会方面的发展形势都较为消极,结合各区撤市设区之初对体制和管理的相关规定,指出财政体制是影响撤市设区效果的根本因素,并进一步对萧山、江宁财政完全独立和番禹财政完全上交两种财政体制模式作出分析评价,最后根据大都市区治理理论提出了有重点地上收、有针对地下放的收放结合的新型财政体制模式,以期为同类正在或即将作出撤市设区这一重大行政决策的城市提供适应一体化发展的财政体制的建议.
撤市设区 财政体制 治理理论
卢银桃 汤海孺
杭州市城市规划设计研究院
国内会议
海口
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2014-09-13（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）