地方政府创新实践:政府与社会的共同作用--浙江温岭民主恳谈实践的案例启示
无论是一般层面的民主恳谈还是参与式预算试验,抑或是行业工资集体协商,在不同的村(居)、镇(街道)的现场表现各不相同,以至于这场实践在有的地方和领域妮紫嫣红、争芳斗艳,而在有的地方和领域则是悄无声息。一定程度上讲,民主恳谈实践意味着政府必须改变原来的行为方式,按照民众的意愿而不是其自身的想法进行运作。这使得政府的权力施展空间在无形之中缩小了,民权扩大了。而作为具体掌握权力运作的政府而言,其权力欲望是不言而喻的,其不希望自己的权力运作空间缩小,而是希望能有所增大。所以,在实际生活中,有的乡镇政府可能会对自身的利益有更多的考虑,而没有站在温岭全市的角度思考如何推动民主实践发展的一系列问题。这样一来,其市镇两级政府之间的合力就难以完全形成。
地方政府 行政管理 公共权力 职能定位
陈朋
华东政法大学大都市基层政治研究中心
国内会议
北京
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207-212
2010-12-19(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)