重庆农垦集团推进统筹城乡发展的路径选择
文章介绍了现代农业企业推进统筹城乡发展的理论前提,分析了重庆农垦集团推进统筹城乡发展的能力基础以及针对不同的地域特点、生产力水平和政策支持力度,采取的三种推进统筹城乡发展模式。从重庆农垦集团的实践来看,还存在如下一些主要问题:一是资金筹集存在一定困难,尤其是新农村建设的资金缺口较大;二是农村土地资源流转与农民财产性收人的推进,还存在诸多政策障碍;三是城乡建设用地增减挂钩与保证耕地质量方面,还存在不足,部分补充耕地质量短时期内低于占用耕地,耕地质量在一定时期内下降成为影响土地流转试点扩大的突出问题;四是土地流转后农民的稳定就业及农村人口的市民化问题,单靠企业自身难以完全解决;五是城乡基本公共服务制度的衔接和统一方面,推进难度很大,尤其是土地流转后农民的社会保障、农民集中居住后的社区环境、治安等一系列问题还需要很长一段时间的探索。指出解决上述问题,需要政府、企业和社会各方合力推进,要改变政府拨付支持项目的扶持方式,加快推进农村社会事业,加快推进农村产权制度改革。
地方农业经济 农垦系统 城乡统筹 路径选择
王义昭 王千六 王萌硕
重庆市农垦控股(集团)有限公司
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哈尔滨
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112-116
2010-07-31(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)