农村集体建设用地流转探索--以永定县为例
本文结合永定实际，对农村集体建设用地流转进行了两方面探索:一是对集体土地所有权流转的探索。当前，基层土地征收工作难度越来越大，应积极探索“留地安置”等新的征地安置办法，同时迫切需要从国家层面制定出台统一规范的《集体土地征收补偿条例(办法)》。对山区县来说，建立城乡统一的建设用地市场，应遵循“同地、同价、同权”和“循序渐进”原则，先从城镇范围内的建设用地进行试点。二是对集体建设用地使用权流转的探索。永定县通过增减挂钩试点，为欠发达地区盘活闲置宅基地、“空心村”等找到了一条可行之路，实现了农村集体建设用地的土地价值。挂钩指标不仅可以在网上挂牌交易，还可以将指标自己购回。增减挂钩是进一步深化农村集体建设用地使用制度改革的重大举措，也是对新农村建设的一个重要突破，今后必将焕发出更大的活力。最后建议:参照广东省等地的做法，尽快出台《福建省集体建设用地使用权流转管理办法》，一则为农村集体建设用地使用权流转提供合法依据，二则为进一步深化农村集体土地使用制度改革指明方向。
地方农业经济 建设用地 土地使用权流转 补偿机制
张勇锋
龙岩市永定县国土资源局,福建 永定,364000
国内会议
福建永春
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2013-09-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）