城乡统筹视角下乡镇撤并政策的反思与实证--以南通市如东县为例
通过对乡镇撤并的背景、意义和困局的阐述,引出对乡镇撤并政策的检讨,以南通市如东县为实例进行求证,分析撤并前后产生的影响,进而评价判断撤并前后两种城镇体系的优劣,最后对乡镇撤并的实施提出合理化建议.乡镇撤并政策作为我国深化行政体制改革的一部分，必将长期存在。而随着外部环境的不断变化，乡镇撤并政策也必须相应地做出调整、深入、细化。由最初的粗放式的单纯以追求经济增长速度和降低管理成本为目的的行政手段转向内涵式的以实现城乡和谐发展和全民共享成果为目的的民生举措。这就需要进行不断的反思和检讨，中国复杂多样的地域必然带来各种各样的特殊情况，这就需要制定乡镇撤并政策能够立足本土、因地制宜、因势利导、统筹兼顾，才能够实现整合资源、有益民生、持续发展的多赢局面。
乡镇建设 撤并政策 城乡统筹 效果评估
张一凡 蔡丽君 王兴平
东南大学建筑学院 如东县规划局规划编制科 东南大学建筑学院城乡规划系
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2013-11-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）