会议专题

农地非农化的中央政府有效监管均衡模型

  本文研究地方政府农地非农化违规行为中,中央政府如何实现有效监管,采用动态博弈模型。研究结果表明:①中央政府的监管无法做到完全杜绝地方政府土地违规行为,其监管应为尽可能降低地方政府违规用地规模,将其控制在一定范围内;②增加中央政府收益分配比例、违规惩罚力度,以及缩短地方政府获得违规收益与惩罚之间的时间间隔,有助于中央政府实现有效监管;③中央政府实施土地违规行为有效监管的基本措施具有优先次序:首先,改革目前地方政府政绩考核机制,对其用地行为进行实时监管;其次,确定能够影响地方政府土地违规行为的惩罚力度。可以通过改革地方政府政绩考核机制、加强监管的时效性与惩罚力度、增加中央政府土地违规收益分配比例,来提高监管效率。

土地管理 农地非农化 中央政府 有效监管 均衡模型

陈小玉 唐焱 刘子铭

南京农业大学公共管理学院 南京210095 南京农业大学公共管理学院 南京210095;南京农业大学中国土地问题研究中心 南京 210095

国内会议

2011年中国土地学会学术年会

广东佛山

中文

194-199

2011-11-19(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)