低碳经济视角下土地利用调控的思路探讨
近年来,大量温室气体的排放导致全球气候变暖的现象,引起了国际社会的广泛关注.2003年,英国提出发展低碳经济,随后低碳经济成为一种重要的经济形态受到全世界广泛关注.低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为主要特征,以有效缓解全球气候变暖为根本要求,以实现经济社会可持续发展为基本目标,是实现资源节约、环境友好的经济发展模式.这一经济发展理念是我国“两型社会”建设这一重大战略的延伸和扩展.土地作为一种稀缺的资源和重要的生产要素,是参与宏观经济调控的重要工具.通过调控土地利用方式,构建低碳土地利用方式,促进低碳经济发展,有利于减少温室气体排放,有利于转变经济发展方式,有利于全面推进“两型社会”建设.本文在界定低碳土地利用方式内涵的基础上,分析了低碳经济视角下土地利用调控的重大意义,并提出了调控的基本思路.包括,创新土地储备和供应方式,逐步回收高碳项目用地;充分发挥地价杠杆作用,支持低碳经济项目;控制高碳产业建设用地总量;及时优化调整土地利用结构;改革官员考核与政府绩效评估体系,增加土地供应的碳排放指标考核等.
低碳经济 土地利用 调控 思路
瞿理铜
中共湖南省委党校、湖南行政学院 长沙 410006
国内会议
广东佛山
中文
606-609
2011-11-19(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)