沿海发达地区农村集体建设用地流转对策研究
城乡土地使用制度的转型是目前中国城乡统筹发展的重要任务.21世纪以来.集体建设用地流转办 法的失效，严重地制约着沿海地区的经济发展和城市化进程.本文回频了中国农村土地制度变革的历程，提出了中国农村土地制度在坚持集体所有制的原则下.经历了”农民使用”和”村集体使用”的交织转变，并 认为”私有公用”是未来农村土地市场化的方向，其次结合佛山市顺德区的实践经验，分析了沿海地区集体 建设用地存在的普遍问题，并从新制度经济学原理的三个角度解剖其深层原因，包括集体土地产权界定模 糊、村集体内生交易费用大.”灯塔”投入机制的缺失.最后.本文系统地提出了结合”土地开发权”的集体 建设用地流转新模式，与已有的流转模式相比，其特征包括在封闭范围内流转，土地开发权可存可取、”灯 塔”投入机制完善、所有权与使用权的有效分离等，并对该模式运用过程中可能遇到的历史遗留问题提出了 解决办法，最后从立法层面，企业准入制度，”村改居”政策和税收调节机制四个方面提出了完善流转政策 的建议，为加快沿海发达地区的经济发展和破解农村集体建设用地问题提供参考.
集体建设用地流转 新制度经济学 科斯定理 土地开发权
胡剑双 刘洋
广东省城乡规划设计研究院
国内会议
南京
中文
1824-1835
2011-09-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）