用途管制--集体土地使用权流转的分水岭--兼议集体土地使用权的产权性质及功能
通过介绍集体土地所有权特征，分析了使用权流转的法律基础，同时指出《土地管理法》确立了土地用途管制制度，旨在严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，有效保护耕地,成为集体土地流转的前置条件和刚性约束，并对集体建设用地使用权流转应当遵循的规划控制、市场准入、集约高效以及合理分配等原则进行了阐述。至于其流转价格，由流转双方在自愿流转、平等协商的基础上议定。同时认为集体农地使用权流转应当在用途管制的前提下，以适度规模经营为方向，以市场定价为基础来进行，充分保障集体农地使用权人自主流转权的正常行使和权益保护。
集体土地使用权 土地流转 产权性质 权益保护
贾海波
陕西省国土资源厅执法监察局
国内会议
北京
中文
186-192
2010-04-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）