城市蔓延背景下我国土地产权制度优化研究
不同于西方国家交通导向型城市蔓延,我国土地导向型城市蔓延的成因,追根究底在于土地产权制度的固有缺陷.无序分散建设的城市开发区作为我国城市蔓延的主要表现形式,其产生具备三点动机,即丰厚的地方利益,传统的地方政府政绩观及开发区经济活动建设的随意性.而征地、卖地带来的丰厚利益作为核心动因从土地产权制度角度来看,具备表层与深层两方面形成机制,表层是征地制度的不完善所致,深层次归结于土地产权制度中,国有土地产权与集体土地产权不对等、集体土地流转两难处境及集体土地使用权与收益权分异.通过总结国内土地改革示范城市的三种土地改革模式并结合国外土地制度的经验,提出:加快完善土地确权工作、引入土地发展权、探索多途径的土地流转及针对特殊农地制定特殊政策等四条优化建议,以期统筹我国城乡发展,抑制土地导向型城市蔓延.
土地产权 城市蔓延效应 制度改革 优化配置
张衔春
北京大学城市与环境学院,北京100089
国内会议
贵阳
中文
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2013-05-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）