会议专题

福利國家的重構:以德國長期照護保險制度的建置與改革為例

长期照护发展为福利国家核心制度之一是非常晚近的事情.作者认为在新、旧社会风险共同出现与后工业社会经济成长迟缓的条件下,成熟之民主福利国家虽然普遍面对财政紧缩的限制,但透过福利制度的重新结构具有因应环境变迁的创新性能力,而制度重新结构的形式与内涵主要受剑福利体制所影响.本文将分析德国长期照护保险制度的建置与2008年首次重大改革的核心内容、制度运作之成就、缺陷与挑战.作为保守型福利体制的典型代表国家,本文透过探讨俾斯麦祸利国家的核心制度特征,以及该制度特征在晚近新社会风险出现所面临之危机,呈现俾斯麦福利国家如何在人口老化使得照护需求量与质的增加,伴随并家庭与就业结构转变导致之照护者可得性降低的情况下,透过照护政策的发展进行福利体系的现代化,并指陈因此衍生的问题.当台湾透过1990年代以来福利体系扩张,建立以俾斯麦模式为主的福利体系德国的经验对于台湾在规划与实施长期照护保险制度上具有实质参考的意义.

长期日照保险 制度改革 人口老龄化 德国

陳明芳

國立中正大學社會福利學系

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2011-08-26(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)