水电工程农村移民生产安置人口分解到户方法探讨
以四川省凉山州雅砻江某水电工程移民生产安置人口分解到户办法为例，分析该办法的优点及存在问题，在此基础上提出了优化方案。提出移民到户分解方法的核心内容是影响程度的排序，操作过程中，需根据项目及所在区域特点制定各因子的权重，同时应充分尊重农户意愿。影响农户是否作为生产安置人口考虑的因素较多，部分偏远地区，农户文化水平较低，政策理解上有一定的难度，实施过程中应加强宣传解释工作。对于淹没量较小的移民村组，淹没线外剩余耕园地面积逐户调查工作量较大，实施中存在一定难度。耕园地被淹，但不计列生产安置人口的农户，在配置耕园地资源的基础上，考虑予以一定的补偿，虽然没有得到生产安置，但生产生活水平不会受到太大影响。耕园地等生产资源，权属上属于整个村集体经济组织，电站淹没耕园地后，是整个集体经济组织的生产资源受到损失，征地费的使用上，应向集体经济组织中非移民倾斜，予以适当补偿，不应仅仅用于移民安置，同时，在征地费没有剩余的情况下，也应计列补助费用，对非移民予以补偿、补助。
水电工程 农村移民 生产安置人口 分解到户 规划设计
朱林 黄剑
中国水电顾问集团成都勘测设计研究院,四川成都 610072
国内会议
北京
中文
312-315
2012-12-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）