清顺治朝御史巡方的动态演变考释
(0) 清代顺治朝满汉官员之间就是否派遣御史巡方意见分歧很大，满族官员从实际效果的角度出发主张停止派遣巡方御史，而汉族官员往往从现实需要、历史传统、制度缺陷及选人不当的角度主张保留御史巡方。御史巡方的实际效果喜忧参半，顺治帝在这个问题上立场并不坚定，时而支持派遣御史巡方，时而又同意停止差遣巡方御史。顺治帝去逝不久，鳌拜等辅政大臣很快就决定停止差遣巡方御史。从此以后中央对地方官员的直接监督就演变成了地方官员的自我监督。顺治朝以后中央对地方督抚以下官吏的监督始终是一个薄弱环节，官吏侵欺、挪移、亏空钱粮，书吏、蠹役、劣幕、讼棍为害百姓，成为不治之症，而这一切不能不说与取消御史巡方有一定关系。从这个意义上说，取消御史巡方是清代顺治以后诸朝政治的一大败笔。在中央集权的政治体制下，地方民众很难监督地方官员且又无权罢免，中央对于地方官员的直接监督是必不可少的，只能加强而不能削弱。
司法监督 法律责任 政治制度 清朝时期
白平则
中国人民大学清史所
国内会议
北京
中文
2-19
2011-12-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）