统一领导与分级管理:中央政府能力悖论的一个解释框架
中国政治生活中存在着一系列看似矛盾的基本事实：中央既强大、又脆弱：中央权力既是保障公民正常生活的中流砥柱，又是“遥远的权威”。求解上述悖论有利于抓住维护国家统一与激发地方活力的“黄金分割点”。这需要反思和超越已有研究方法，从概念和理论导向走向实践导向。深入考察中国政府体制的特殊经验，可以发现包括上述悖论在内的很多政治现象都和“统一领导与分级管理”的政府管理模式密切相关。因此，有必要将“统一领导与分级管理”这一隐蔽在诸多现象背后、长期为学界所忽视的重要制度总结、提炼和挖掘出来，呈现给公众。
中央政府 能力管理 领导机制 分级制度
周振超
西南政法大学政治与公共管理学院
国内会议
重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会
重庆
中文
213-220
2012-12-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）