建立覆盖城乡的基本养老保险体系
农村农民、农民工、城镇个体工商户与灵活就业人员等三个群体宜用个人账户与统筹账户相结合的完全积累制养老保险；被征地农民、城镇企业职工和机关事业单位职工等三个群体宜用社会统筹与个人账户相结合的部分积累制养老保险。六大群体的统筹账户先分开设立，条件成熟后再逐渐合并。六大群体的基本养老保险制度需注意三个要点：(1)六个统筹账户资金都要纳入财政专户、实行收支两条线管理。个人账户资金应归集起来委托全国社保基金理事会投资运营。参保人都可用社保卡在银行自动柜员机或者互联网上查验个人账户权益和投资绩效。(2)财政补贴基本养老保险体系的经费，除了划转部分国有资产、出让土地使用权等收入外，还有行政经费的节约、超预算的财政收入、国有企业的利润等等。(3)如果医疗、失业、工伤和生育等四种社会保险积累基金数额很大，就按现收现付的设计适当降低其费率。覆盖城乡的社会保险体系要利用现有的社保经办机构、金融系统和监管系统以节约社会资源。
养老保险 城乡统筹 管理模式 财政政策
杨再贵
中央财经大学保险学院
国内会议
北京
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1383-1391
2007-09-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）