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人民币对外政策的60年:从封闭走向开放--从“非国际化政策”到“国际化政策”的转型

  本论文将考察过去60年人民币对外政策的变化。本文所讨论的人民币对外政策是特指针对人民币对外跨境使用的政策。本文将这一政策分为两种类型的政策:其一,禁止人民币跨境使用的人民币“非国际化政策”,其二,积极推进人民币跨境使用的人民币“国际化政策”。本文认为,如果依据这一标准进行划分,过去60年的政策,可以分为以下三个阶段的三种政策:第一阶段:人民币“非国际化政策”的实施期(1949-1993年),这一阶段的特征是全面禁止人民币的跨境使用;第二阶段:人民币“非国际化政策”的松动期(1993-2008年),这一阶段的特征是将周边地区人民币非法流通合法化;第三阶段:人民币“国际化政策”的出台期(2008年一当前),这一阶段的特征是开始主动推进一般贸易下的人民币跨境结算和一部分资本项目下的 人民币使用。<br>  以上政策调整表明,在中华人民共和国成立60年之际,人民币对外政策正处在一个历史的转折点上,即随着中国经济的崛起,人民币“非国际化政策”行将退出历史的舞台,取而代之的是符合中国经济实力和反映中国利益需要的人民币“国际化政策”。

人民币对外政策 中国经济 国家利益

周宇

上海社会科学院世界经济研究所

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2009-12-01(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)