财政分权、地方政府行为与环境污染——基于中国数据的GMM 实证检验
财政分权和政治集中的体制设计,带来了经济的快速增长,但为增长而竞争的地方 政府,往往放松环境管制标准,带来环境污染的加剧。本文通过理论模型探讨了影响环境污染的规 模、技术和结构效应,将财政分权对污染排放的影响通过这三种效应分解,并通过简单的参数设定 将理论模型与计量模型联结起来,应用省级面板数据对财政分权对环境污染的综合影响进行了 GMM 估计。实证研究发现,规模效应对污染排放的影响并不显著,而技术效应能够显著降低排污 量。人均资本存量与污染排放之间存在U 型曲线关系,意味着在相对落后地区还是要加快资本积累, 改善原有牺牲环境落后的生产方式。财政分权带来的结构效应加重了环境污染,但其总体效应取决 于对人均国民收入的影响。要在关注经济增长的同时兼顾环境质量,走可持续发展道路,重点不在 于抛弃分权体制,而是要改变对地方政府的导向和激励机制,政绩考核应更多关注民生和环境保护 方面的因素,引导政府回归公共品供给角色,尽可能减少地方政府竞争的负面影响。
Fiscal Decentralization Environment Pollution Local Government Competition GMM analysis
耿强 杨蔚 李晓萍
南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心,210093 中国社会科学院工业经济研究所,100836 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所,100836
国内会议
长沙
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1-14
2012-10-11(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)