社会管理创新：意义、特征与重心所在
正在广泛兴起的社会管理创新具有深刻的社会和政治意义。社会管理创新可以与 30 年前启动的经济体制改革相提并论，它是社会发展到一定历史阶段尤其是社会转型时期的必然 现象，是经济社会协调发展以及通过社会改革促进政治发展的逻辑要求，它不仅以维护社会稳定、 促进社会和谐为目标定位和现实选择，更以促进经济与社会协调发展、社会与国家协同进步为系 统目标。社会管理创新着力于完善中国特色社会主义社会管理体制，以完善消解社会矛盾、缓解 社会冲突、排解社会纠纷、化解社会风险的机制和能力，实现社会良好治理。社会管理创新有助 于积累民主治理经验、民主进步动力和民主制度力量，促进中国特色社会主义政治制度的不断完 善，对我国政治改革和政治现代化具有深远的影响。通常说来，社会管理及其创新具有公共性、 开放性、系统性、体系性等特征，加强社会管理创新，必须突出上述特征。而面对政权强大、中 央集权和传统政治惯性等社会现实，应当更加强调社会管理及其创新的社会性、地方性和法治性。 社会性是社会管理及其创新的根本特征，地方性是社会管理及其创新的基本特征，法治性是社会 管理及其创新的关键特征。社会管理创新是一项比经济体制改革更为复杂的系统工程。加强和创 新社会管理不仅要纳入社会建设视野，还应当纳入整个改革体系，坚持与经济改革、政治改革相 衔接，遵循社会改革全面、协调和可持续的方针，并且需要侧重于加强政府建设和促进社会重构。 建设一个以回应型、服务型、有限型、开放型、责任型、守法型等为特征的善治型政府，是社会 管理创新的关键所在；重构一个以公正型、道德型、团结型、自治型、权责型等为特征的和谐型 社会，是社会管理创新的根本所在。
社会化 地方化 法治化 善治型政府 公民型社会 政治发展
肖金明
山东大学法学院 山东济南 250100
国内会议
济南
中文
21-31
2012-09-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）