结构、行为与制度：中国人民代表大会制度的历史变迁研究

摘要：

人民代表大会制度地位设计的至上性和权威性与实际运行中缺乏其独立性和自主性之间的 矛盾，使得人民代表大会及人民代表大会制度在权力运行和制度实施中出现事实与价值的不吻合。 这种不吻合归根结底是人大制度的制度空间（Institutional space）演变的问题，即人大制度设 计的制度空间与人大制度现实运行中的实际空间（Actual space）不相符合。学术界从结构、权 力、行为者和历史四个方面寻找原因，虽各有侧重但缺乏全面性。本文运用历史制度主义的分析 范式，以平衡政治价值与科学价值的内在张力为出发点，将人民代表大会制度的变迁放置于历史 时空中，在制度设计、制度调适、制度产出的动态运行过程中观察各种变量，即环境变量、利益 变量、观念变量、行为变量和制度变量之间的相互作用和变化过程及对制度产生的影响，以此探 求问题产生的根源和人大制度变迁的历史合理性。

关键词： institution people’s congress historical institutionalism

作者: 申坤

作者单位: 中共中央党校政法教研部，北京，100091

会议类型: 国内会议

会议名称: 北京大学2012政治学行政学博士论坛暨国家的治理理论与实践学术研讨会

会议地点: 北京

会议语种:中文

页码: 119-129

在线出版日期: 2012-07-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）