风险评估的行政法治问题--以食品安全监管领域为例
本文从食品安全领域入手，以面粉增白剂为例，对风险评估的行政法治问题做了论述。风险评估大致上有两个环节：评估议程、优先次序的设置；评估工作本身。对风险评估的关注往往落在后者，认为其是科学事业，法律只需保证由权威专家进行评估即可。但是，科学、专家有其内生局限，应当基于同行监督原理，建立必要的信息公开、同行评审、异议监督制度。而评估议程、优先次序的设置，科学、专家的作用趋弱，价值偏好因素加强，更需要建立公私合作的风险监测网络、拓宽的风险评估建议渠道和风险评估议程设置的应责性。唯此，风险评估作为政府风险监管的一项重要活动，其科学性，公正性才能得到行政法治的保障。
食品安全 风险评估 行政法治 政府监管
沈岿
北京大学法学院
国内会议
北京
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2011-12-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）