城市暴雨内涝灾害防御机制思考
城市暴雨内涝灾害是影响城市安全建设、经济社会发展与居民生活安定的重要气象灾害之一。近年来，由于城市规模加速扩大，特别是大批基础设施工程加快建设，部分城市城区短时间内出现降雨80～100 毫米，就会出现多处局部洪涝，使得整个城市变“泽国”，或环城路变“汪洋”、地铁现“瀑布”，严重时导致整个城市陷入混乱。“逢雨必涝”拷问城市化如何健康发展，催促城市暴雨内涝灾害防御机制怎样加速完善。我国城市暴雨内涝灾害举例。2007 年7 月18 日，济南突降大暴雨，由于雨量太大，城市排水系统无法及时将雨水排出，造成城区大量积水， 27 人死亡、4 人失踪。2010 年5 月暴雨三次袭击广州，使羊城饱经水患，到处“水浸街”、“水浸屋”、“水浸车”。2010 年6、7 月，武汉在暴雨期间和暴雨后，水漫城区，俨然“江南水乡”。2011 年6 月，上海地铁站成为“水帘洞”。2011 年6 月23 日17 时左右，北京降下2004 年7 月以来的最大暴雨，造成4 条地铁线故障，4 号线雨水倒灌出现地铁“瀑布”；引发晚高峰时段环城路交通大拥堵，不少车深陷洪水之中；全城严重内涝，对城市交通和市民生活造成严重影响，2 人死亡。国外城市暴雨内涝灾害防御动态。1990 年代末期，美国创新开发出一种先进的暴雨管理技术——低冲击开发技术（Low Impact Development，简称LID）。美国的纽约、波特兰、西雅图等城市采用LID 技术分别建设了绿色屋顶、雨水花园、自然排水系统，效果不错。我国城市暴雨内涝灾害的致灾原因简析：统筹规划不够，立法滞后；重“面子”轻“里子”，标准不高；防灾减灾体系有待完善，演练较少；天气气候异常，预报欠准。防御机制思考：一是要关注天气气候变化，着力做好暴雨监测和预报；二是要兴修现代水利，有效推进高质量工程防洪；三是要加强综合治理，切实维护和改善生态环境；四是要采用新技术新手段，加强城市雨水资源管理。要认真贯彻2011 年中央1 号文件和中央水利工作会议精神，增强城市防灾减灾能力。
城市暴雨 内涝灾害 防御机制 雨水资源管理
刘俊
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2011-11-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）