民生保障、民营化与国家责任的变迁

摘要：

民生保障的内涵远大于社会保障，民生保障财政资金困境的突破、民生事务的 可分解性、“新公共管理”浪潮的推动，是促使民生保障民营化的重要动因。而公共性、行 政效能和法律保留是影响民生保障民营化边界的考量因素。民生保障可分别采取合同承包、 特许经营、补助、凭单制等形式民营化和政府撤资、政府淡出等实质民营化的路径。政府在 民生保障民营化后要担负起“保障责任”与“网罗责任”，这一责任变迁体现了公私合作完 成公法任务的实质。

关键词： 民生保障 民营化 国家责任

作者: 王太高 邹焕聪

作者单位: 南京大学法学院

会议类型: 国内会议

会议名称: 2010行政法年会

会议地点: 山东泰安

会议语种:中文

页码: 216-229

在线出版日期: 2010-07-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）