人才给付行政及其程序——以大学生“村官”工程为例

摘要：

给付行政历来是以提供“生存照顾”作为其核心目标，旨在为困难人群提供衣、食、住等方面的物质帮助，或者为人们提供其生存所依赖之公共服务，如提供维护公民基本生存所需要的水、电、气、公共交通工具等。然而，随着我国城乡差别的逐步扩大，国家单纯地向农村提供物质和政策支持，并不能扭转农村发展缓慢的现状，因为农村全面发展所需要的人才极度匮乏的问题，已严重制约农村的发展速度。为此，党中央和国务院最近几年实行了大学生“村官”工程，由国家财政出资，招聘优秀大学生到农村基层任职。这就产生了一种新型给付行政，不妨称之为“人才给付行政”。对于这类给付行政应当如何从程序上加以规范，无疑是行政法学不能回避的问题。

作者: 肖泽晟

作者单位: 南京大学法学院

会议类型: 国内会议

会议名称: 2009年行政法年会

会议地点: 长沙

会议语种:中文

页码: 901-906

在线出版日期: 2009-08-23（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）