关于农村改革的回顾与思考
论文阐述了我国农村改革30年来取得了巨大成就。一是农业产业结构发生了历史性的大变化.农业内部结构趋向合理．产业结构优化升级．，农产品品种结构不断优化． 农村劳动力结构出现重大变化．二是农村生产力水平上了一个大台阶．农业生产稳步发展．农业科技创新取得一系列成果．农田基本建设有所改善．财政用于“三农”的投入加大．三是农民生活水平和质量产生了质的飞跃．农民人均纯收入增长较快．农民生活质量显著改善．农村公共事业稳步发展．农村保障制度逐步建立．中央对农村改革发展工作极为重视．把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多子少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展．这些具有鲜明时代特征的政策措施和发展思路，清楚记载了党领导农村改革发展实践的历史轨迹，同时又将指引农村改革的不断深化．文章分析了当前制约农村改革发展的突出问题．一是农业基础设施仍然脆弱，最需要加强．农业仍然是弱质产业，受自然和社会因素的严重制约．我国目前人均耕地面积仅1．2亩，仅占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的44．1％，占美国平均水平的0．7％，且耕地总体质量不高．二是农村发展仍然滞后，最需要扶持．小生产与大市场的矛盾存在，农业发展方式依然粗放，工业化和城镇化水平较低．三是农民增收仍然困难，最需要加快．农民收入水平较低，城乡差距继续拉大;农业内部增收挖潜乏力;农业外部增收受到挤压．文章提出了关于农村改革发展的思考．一是坚持确保农业基础地位不动摇．坚持农业基础地位，坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重．二是继续推进农村改革发展不放松．稳定和完善农村基本经营制度，建立覆盖城乡的社会保障制度，健全农业支持保护体系．三是切实维护农民权益不走样。确保党的惠农政策落到实处，加强对补贴资金发放的监督管理，将其纳入农民权益保障和农民负担监督管理体系，切实维护农村土地承包经营权，切实维护农民工权益。
农村改革 惠农政策 农业产业结构
谢康生 陈彰德 陈恢清
湖南省农业系统工程学会 长沙 410011
国内会议
武汉
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337-344
2009-11-03（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）