会议专题

乡村社会体制吸纳与协同治理的现实之辩

“行政吸纳政治”这一概念是金耀基在总结港英政府治理模式之时归纳出来的理念,通过“行政吸纳政治”的过程,“把社会中精英或精英集团所代表的政治力量,吸收进行政决策机构,获致某一层次的‘精英整合’,通过这一过程赋予统治权力合法性,同时提高行政管理效能。”金耀基认为,通过这一过程,促成了一个英国统治者与华人精英共同分担决策角色的“共治”局面,使港英政府成为政治上的“精英构成的共识性政府”。其实分析当时香港殖民统治在70年代后面对的严重的统治危机,通过这样一个行政吸纳政治的过程,解决合法性危机是其主导旨向。

乡村社会 协同治理 体制吸纳

杨华锋

南京农业大学公共管理学院

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2008-07-31(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)