会议专题

美国水污染防治的政策与策略——他山之石,可以攻玉(1)法规体制

中国的水环境污染已经成为危害人民健康,破坏生态资源,阻碍可持续发展的严重问题。建立一套适合中国国情的、行之有效的环境保护管理体系是一项刻不容缓的战略决策。美国的成功经验可以成为中国的宝贵借鉴。 本文试图从两个方面讨论作者认为美国水污染防治的一些十分重要的政策和经验。首先,从建立有效的法律体制入手,讨论了应对性政策与战略性决策之争和由此而导致的截然不同的环保政策,自愿式管理与强制性政策之差所带来的完全不同的环境结果,建立国家环保目标对环保政策体制的决定意义。其次,从建立统一的管理体系入手,讨论了分权与集权之争以及集权统一的重要性,法典化法规的意义,强制执法的必要性。

美国 水污染防治 环境政策 法规管制 管理体系

程群

美国加州环保署,美国

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2010-05-06(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)