论完善中国土地征收制度的政府、社会联动模式——不界分“公共利益”与“非公共利益”
中国集体土地“所有权”受到国家严格管制，地位实为“下级所有权”、“准所有权”或“大使用权”，性质实为“公共性权利”，同时基于分配正义的考虑，中国土地征收制度不需要界分“公共利益”与“非公共利益”，也不能以市场化的方式或标准对失地农民予以补偿。笔者提出完善中国土地征收制度的政府、社会联动模式，主张利用社会调节——公共决策的机制限制政府，并由政府整体让利于农民集体——建立区域性的土地征收补偿基金。由于强调将农民作为一个整体——利益共同体加以保护，可以实现整体效率和实质意义上的公平。
公共利益 准所有权 分配的正义 社会调节 补偿基金
赵红梅
中国政法大学民商经济法学院经济法研究所
国内会议
北京
中文
378-387
2005-11-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）