水权制度建设回顾及展望
我国人均占有水资源量较低，加之传统的用水方式不太合理，在水资源开发利用强度不断增大的形势下，出现了水资源短缺加剧，水资源保护压力增大，用水矛盾增多等状况。近些年来，全球气候变化又使这一状况更加复杂化。为有效解决上述水问题，需要明晰政府行使水资源所有权的职责，落实水资源统一管理和监督的权力和责任，强化水资源管理；需要明晰用水户权利义务的边界和内涵，通过规范性和激励性政策，促进用水户自觉落实节约和保护水资源的义务，在全社会形成自律性的用水模式。建立完善的水权制度是实现上述目标的关键所在，为此，社会各界对水权制度建设给予了持续关注．国家也对水权制度建设给予了高度重视，并采取措施有力地推动了水权制度建设。
郭永胜 熊向阳 刘宇敏
水利部政策法规司
国内会议
北京
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135-139
2008-10-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）