关于一起出租承包诊疗科室的案例分析
非法行医、医疗服务市场不规范直接危害人民群众的身心健康，因此，近几年卫生部始终把打击非法行医作为工作重点之一，从2004年开始连续在全国范围开展非法行医专项整治工作。医疗机构出租承包诊疗科室是非法行医的一种表现形式，其引发的商业欺诈行为及医疗安全等问题时有发生。“出租承包科室”存在形式多种多样、隐蔽性较强。目前，国家现行法律法规、部门文件对出租承包科室尚无明确解释和界定，是否为出租承包科室需要根据个案的具体情况进行分析判断做出认定。而“出租承包诊疗科室”现象是随着医疗市场的发展、变化而形成的，究其成因有复杂的社会、体制因素—医疗卫生体制改革与发展不够完善、政府财政投入不足、医疗卫生市场化等等，单凭监督处罚难以根本解决这一问题。国外非营利性医疗机构发展比较成熟的经验提示，非营利机构不等于不营利，只是对投融资资金的来源、投向、投资收益等都有严格的规定。目前国内也在鼓励非营利性医疗机构投融资吸纳社会资金，而且医疗体制现状使非营利性医疗机构必须营利才能生存。如何规范非营利性医疗机构投融资行为、营利行为，亟待政府研究制定规范。
医疗卫生体制 医疗机构 投融资行为 医疗安全
姚士锦 畅青霞
北京市海淀区卫生局卫生监督所，北京 100037
国内会议
北京
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578-580
2010-10-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）