顺河施工围堰对河道过流能力影响研究
为加强河道管理，保障防洪安全，根据国家有关法律法规规定，河道管理范围内建设项目的设计方案和施工方案在实施前，均须通过水行政管理部门的审查通过。顺河施工围堰是河道管理范围建设项目建设过程中的常用施工辅助措施。由于其对河道过流能力直接而巨大的影响，因此成为《河道管理范围内建设项目施工方案审核》行政许可事项的审核重点之一。对于大型河道的大型项目，一般需要专门的防洪影响论证。对于城市城区的一些中小河道，由于总体项目数量多，单个项目规模小，具有类似性和重复性等特点，如果对每一项目都专门进行防洪影响论证，会造成时间和经济上的浪费。但不经过专业的防洪影响论证，目前又缺乏相应的具体技术标准或规范，对其防汛安全性的判断缺乏依据，难以保障防洪安全。 因此，本文本着贯彻落实科学发展观，构建节约型政府和服务型政府、方便申请人的理念，通过对简化公式分析和选取典型河道计算，分析出顺河施工围堰对河道影响的控制要素及定性关系，并进一步提出了判断施工围堰对河道过流能力影响的通用简便技术标准，以供实际行政许可工作中决策参考。
河道管理 顺河施工围堰 河道过流能力 行政许可 防洪安全
谢翠松 杜晓舜 樊建超
上海市水务业务受理中心 上海 200050 上海市水利管理处 天津市引滦工程黎河管理处
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2009-11-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）