上海居住证制度新政对北京户籍改革的启示
2009年2月23日，上海市政府高调发布《持有<上海市居住证>人员申办本市常住户口试行办法》通知，符合条件的来沪创业、就业人员均可通过申请获得上海户籍。该通知引发了社会各界的广泛关注，并且在全国范围内掀起了户改涟漪。上海户改在制度安排上前进了一大步，舆论哗然，实际涉及人数却微乎其微，体现了一种社会责任、战略眼光与精明算计的结合，说明在户籍改革与掌控城市人口之间有巨大的空间可以平衡，问题只在于政治智慧与把控平衡的能力。 对比上海，北京户改战略眼光与精明算计明显欠缺。实施类上海式居住证转户口改革同样对北京人口形势几乎没有影响，北京至今以市情为由不为所动。而实际上，通过传统户籍准入制度每年实施的居住证转户口人数，北京却绝不比上海逊色。这种欠缺顺应国家改革发展趋势的战略意识，又无精明算计，只墨守成规求稳的状态，与北京市首都地位及应具备的政策研究能力、行政能力均是不相称的，应该尽早转变。
户籍改革 居住证制度 城市人口 行政能力
侯东民 姜珊
人民大学人口与发展中心
国内会议
北京
中文
45-51
2009-11-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）