浅谈如何应对评标专家管理工作中存在的问题
在建设工程招标投标活动中，评标过程是其中重要的环节之一，对整个招标投标活动中起着决定性的作用。随着招标投标法律法规的不断健全，招标投标活动向着不断完善的方向稳步前进。但不得不承认，这其中还存在着不少问题有待于解决，就此，仅代表个人观点，做如下浅析，不到之处，望斧正。自 2000年《招标投标法》实施以来，各地纷纷建立了评标专家库，随之也出台了一系列的地方法规，但实际操作中，对评标专家库的管理现状与法律、法规的规范化要求还相差甚远。其一，评标专家职业素养问题。在我们的专家库中，存在着极少数缺乏责任心的评委专家，虽然这从某种角度上属于个人问题，但对于招标投标活动，这一以公平、公正为原则的工作中，这样的问题会直接影响我们良好地完成工作任务。例如，在我们抽评委的过程中，就有个别评委因为路远而拒绝参加评标，相对于评委专家的业务素质，个人素质也极其重要，所谓做事先做人。其二，专家专业分类局限性问题。随着招标投标范围的不断扩展，对专家的专业性，权威性，公正性要求不断加深。在我们专家库中分施工、勘察、设计、监理、材料及设备采购、建筑经济六大专业，在进行某些行业专属设备采购及安装的招标投标活动中，比如评标委员会成员 7 名，其中建设单位评标成员 2名，专家库中抽取的评标专家 5 名，这其中按要求经济类要 2 名，其他专业的 3 名，而对于我们专家库中部分专家来说，特殊行业的设备采购的专业性很强，部分专家难以胜任，所以，只能跟着感觉走，这样必然会影响评标结果的公正性、公平性和权威性。其三，在评委专家组的产生过程中，有很多步骤要靠人为操作，这就存在着诸如专家抽取的机会不均等人为干预因素和保密性差等难以克服的弊端。例如，某项工程在评委抽取过程中，打电话通知，常常要打几十个电话，平均耗费时间要两个小时左右，工作效率很难提高，而且其中的人为干预因素无法避免。另外，由于招标办的同志常年与专业库中的专家有工作上的来往，时间长了，关系难免会近，这就有了干预评标的机会。这就严重影响了招标投标活动的公平性和权威性。最后，在评委评标的全过程中，单单只有监控系统是远远不够的，既不能保证评标的公平性也未能保护评委成员免受干扰。但对于我们石家庄高新技术产业开发区而言，发展尚需要时间。
评标专家 专家库管理 人为干预因素 监控系统 招标投标活动
王媛媛
石家庄高新区建筑工程招投标管理办公室
国内会议
太原
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575-577
2010-06-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）