浅谈如何加强招投标综合监管
随着我国经济体制改革不断深入和社会主义市场机制的不断完善，招投标活动已在许多政府投资及公共采购领域广泛推行。招投标对规范市场秩序，创造公平竞争的市场环境，提高公共采购效益和质量，维护国家利益和社会公共利益，发挥着越来越重要的作用，招投标已成为推进现代市场体系建设的重要手段。但随着全国数十个省的交通厅长因“伸手”公路建设工程的“招投标”活动而相继倒台，招投标这个旨在预防腐败的举措，似乎成了腐败的“高发区”，招投标的合法程序受到人们的质疑，甚至有人称招投标活动是“合法化的暗箱操作”。这些现象的发生，直接影响了招标投标事业的健康发展，妨碍了公平竞争的市场秩序，损害了国家和社会公共利益，同时，也暴露出招投标在综合监管方面的不完善。近几年来，各地在认真贯彻《招标投标法》，规范招投标市场秩序工作中取得了一定成效，招投标制度逐步健全，招投标程序不断规范，行政监管部门依法监管的能力和水平有所提高，但是，由于监管体制的不完善，使得招投标过程中存在着薄弱环节和漏洞，导致招投标活动中行贿受贿、贪污腐败现象时有发生。完善招投标监管体制，是深化投资体制改革，维护公平竞争的市场经济秩序，从源头上防治腐败和杜绝重大工程质量事故，转变政府职能实现政企政事分离的必然要求和重要环节。目前，许多地方都已为促进地方招投标市场健康有序发展，使招投标工作按照“有利于经济发展、有利于反腐倡廉”的原则不断推进，进行认真思考并积极探索如何完善和加强招投标综合监管这一课题。本文分析了招投标监管现有格局的弊端，提出了建立招投标行政监督综合管理机制、培育跨行业、跨部门的“招投标协会”，以及建立统一评标专家库等进一步完善地方招投标综合监管的建议。
招投标监管 市场秩序 工程质量 行政监督
陶建勇 李和平
辛集市招标办
国内会议
承德
中文
271-273
2009-06-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）