《村民委员会组织法》的缺陷和完善——兼评村民自治的立法选择

摘要：

本文对现行《村民委员会组织法》进行了全面的分析，认为其存在十一个方面的缺陷，由此导致其不能有效解决村民自治实践中的许多问题。针对发现的缺陷本文认为应在十个方面进行修改和完善，但修改充实后的《村民委员会组织法》已不是严格意义上的“组织法”，它包括了村民自治的所有内容，成为实际上的《村民自治法》。由此，立法如何抉择，是修订《村民委员会组织法》还是重构村民自治法律体系，本文认为应选择后者，最理想的方案是制定《村民自治法》、《村民委员会选举法》，修改《村民委员会组织法》，退而求其次单单制定《村民自治法》以规范村民自治内的所有内容。

关键词： 《村民委员会组织法》 村民自治 立法选择 法律体系

作者: 尹训国

作者单位: 中国普天信息产业集团公司法律事务部

会议类型: 国内会议

会议名称: 中国法学家论坛

会议地点: 杭州

会议语种:中文

页码: 197-206

在线出版日期: 2007-09-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）