平战结合视野下的城市应急联动工作——以厦门市110社会联动工作为例
随着世界全球化趋势的不断发展和社会经济的不断推进，城市在聚集越来越多人员和社会财富的同时，也积蓄着各类潜在的突发公共危机，且其突发性、破坏性和不确定性越来越大，对城市安全和城市应急联动工作提出了严峻挑战。 通过长期的城市应急联动工作实践，我们就如何有效组织社会动员，如何有效展开应急救援，日常应急联动体系如何运作并且保证其工作质量，如何实现应急联动工作在常态工作与应急状态之间的快速转换等问题进行了思考，特别是考虑到厦门地处台湾海峡西岸，面临台风、地震等自然灾害以及海陆空突发公共危机的潜在威胁日益增大的现实挑战，如何走出一条符合厦门实际的应急联动工作道路，进行了长期的摸索。 我们认为：只有以110社会联动工作体系为基础，坚持走“平战结合”的应急联动模式，才能在保证工作水平的前提下，解决城市应急联动工作中的社会动员和应急状态转换的问题。为了有效践行这一理念，就要在日常工作中通过树立指挥权威、完善组织体系、建立健全应急处置力量、加大物资装备投入、强化预案建设与演练、落实绩效考核评估、推进教育培训等手段，将110社会联动工作作为应急管理工作的基础抓好、抓实，才能有效应对各类突发公共事件。
突发公共危机 城市应急联动 110社会联动工作 平战结合 社会动员 教育培训
蔡允岚
福建省厦门市公安局指挥中心
国内会议
北京
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1185-1190
2010-06-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）