中国环境与健康管理工作的过去、现在与未来
中国的环境与健康管理工作不仅整合了环境卫生和环保、水利等多个系统的相关监测、治理工作，还根据现实需要和国外经验增加了健康损害检测赔偿等内容。通过成员-规则-机制框架考察和在诸多省市的调查，可以发现尽管环境与健康行动计划使这些工作初成体系，但这些工作仍然空白不少且缺少统筹，在基层尤甚。成因除了形势变化和投入不足外，还与国家在环保等与治理有关的系统的工作目标和行政资源配置等方面没有体现“以人体健康为本”以及相关系统中没有贯彻“预防优先”原则有关，且由于目前的政治体制形成了上行下效的局面，从而导致这种情况普遍存在。建议通过构建中央政府层面的信息共享机制和统一有关标准、行动目标来加强环境与健康管理的统筹工作，并对相关系统的工作目标和基本管理制度按“以人体健康为本”和“预防优先”原则进行改造。
环境污染 健康管理 统筹协调 信息共享 管理制度
苏杨
国务院发展研究中心社会发展部
国内会议
广州
中文
7-22
2009-09-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）