会议专题

转移支付、财政分权与县域经济增长

中国的财政分权是在维系政治集权框架下,依托多重目标任务下的相对绩效评估方式,以官员委任和晋升为激励手段,中央和地方政府不断地调整它们的财政关系的过程中实现的。并且,政治集权背景下的制度裁量和修正具有明显的“事后”特征:即鼓励地方政府的GDP增长竞争以及相应的实验与创新,针对暴露出来的不足与缺陷,基于政治集权背景运用政治、经济、行政等多种手段加以修补和调整。本文介绍了相关理论分析与研究命题,简述了计量模型设定与数据说明。本文最重要的发现是,转移支付不仅仅是现有体制下弥补财政收支失衡的一个工具手段,更是政治集权背景下试图纠正财政分权增长机制缺陷、提高分权增长绩效的一个制度性变量。它通过公共支出领域和税收领域对经济增长发挥着重要的作用,并在一定程度上抵消着现有体制下激励地方官员推动地方经济发展的治理方式所产生的弊端和缺陷,这种修正因不同转移支付类型和不同地区经济发展水平而存在一定差异。

转移支付 财政分权 县域经济增长 绩效评估

张丽华 汪冲

云南财经大学 南京财经大学

国内会议

中国财政学会2010年年会暨第十八次全国财政理论讨论会

北京

中文

450-457

2010-04-01(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)