会议专题

“贫困城市化”与减缓城市贫困的新思维

在20世纪90年代以前,中国贫困人口主要居住于农村地区,贫困基本上是一种农村现象,城市贫困人口的比例微不足道,但随着政治经济体制转型和城市化水平快速提高,中国在农村贫困人口迅速降低的同时,城市贫困人口规模和比例迅速增长,出现“贫困城市化”现象。城市贫困人口面临更多的新风险,其空间分布模式也不同于农村贫困人口,对中国而言,这是一种新型的贫困和新的挑战。在减缓贫困的战略和政策上,中国需要有新的思维。新思维的重点是通过发展和完善正规与非正规的社会保障网络,增强城市贫困人口应付风险的能力,赋予贫困人口机会和权利,并促进贫困人口的参与,减少社会排斥。

城市贫困人口 空间分布模式 社会保障 政治经济体制

成德宁 侯伟丽

武汉大学商学院经济研究所 武汉 430072

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2004-10-23(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)