论中国确保18亿亩耕地“红线”的必要性与对策措施体系
耕地资源是粮食生产的基础。18亿亩(1.20亿hm2)耕地保有量已成为中国政府坚守的耕地“红线”。在简析近10年来我国耕地与人口的变化态势基础上，探讨了我国2020年总人口规模、人均粮食需求量、粮食自给率、耕地年粮食平均单产和粮播比例5个指标的合理取值问题，进而预测我国2020年基于粮食安全目标的耕地需求量。结果显示，全国粮食自给率95％条件下的耕地需求量约为1.20亿hm2。这保障国家粮食安全、实现全国粮食基本自给的耕地“红线”，不可逾越。因此，本文还构建了中国坚守18亿亩耕地“红线”的对策与措施体系。这对于进一步深化对我国“18亿亩耕地红线”的认识和这一战略目标的科学实施具有重要意义。
耕地红线 粮食安全 耕地保护 对策措施体系 耕地资源
杨子生
云南财经大学国土资源与持续发展研究所 昆明 650221
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2008-07-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）