对中国大陆现行政府审计领导体制有关问题的思考
现行政府审计体制自1983年恢复建设以来,推动中国大陆审计事业取得了全面发展,为大陆经济改革和社会进步做出了巨大贡献。但随着审计环境的变化,现行政府审计体制在许多方面都阻碍了审计机关职能的行使,因此,必须将其加以改进和完善,以保障经济持续健康发展。中国大陆现行审计体制属于行政型模式,审计机关实行双重领导体制,地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作,审计业务以上级审计机关领导为主。现行审计体制主要存在以下问题:一是审计机关很难独立、客观、公正地实行“同级审”;二是审计机关处在政府与人大利益冲突的夹缝中,难以有效开展审计工作;三是主管部门权责不明晰,双重领导体制的理想状态很难实现;四是审计资源配置不合理。针对这些问题,本文提出了长远的改革措施扣近期的改良建议。
政府审计 领导体制 审计资源配置 审计体制
聂曼曼
中南财经政法大学会计学院会计系,邮编:430060
国内会议
武汉
中文
155-160
2004-06-28(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)