城市邻避性公共设施建设的困境与对策探讨
城市邻避性公共设施是指可能对其周围的生活环境、居民健康与经济财产造成损害，而受到所在地居民的反对甚至强烈抵制的城市公共设施。作为城市公共设施的组成部分，邻避性公共设施是城市居民享有安全、便利和多样化城市生活的必要保障，但由于其“邻避”特性，使设施建设常常面临巨大阻力，这已经成为一种世界范围的普遍问题并且不易解决。随着我国城市经济发展和社会进步，在公共设施建设需求快速增长与市民自身权益意识不断提高的背景下，邻避性公共设施建设面临的问题已日益凸显。本文从邻避性公共设施的概念分析出发，对此类设施建设的困境、成因以及对策进行探讨，认为邻避性设施的负外部性会产生不对称的收益——成本分配结构，进而引发利益冲突，这是造成设施建设困境的主要原因。对城市邻避性公共设施的建设应该采取一种具有预见性、灵活性和互动性的规划建设模式，在设施的规划、建设过程中综合各种技术与政策手段，积极应对此类设施建设所面临的问题。
公共设施 规划建设 城市发展
李晓晖
广州市城市规划勘测设计研究院
国内会议
大连
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2008-09-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）