中国能源安全预警与应急机制的构建
能源安全是能源的经济安全（供给安全）与能源的生态环境安全（使用安全）的统一。其中，能源供给安全是国家能源安全的基本目标，是“量”的概念，是相对于一定的时间并受一定的技术经济水平限制的；而能源的使用安全则是国家能源安全更高目标，是“质”的概念，它实质上涉及可持续发展问题。能源安全所涉及的外部（地缘政治）、内部（运转和投资）以及时间（短期、中期和长期）要素，要求以一种多维度的政策进路来保护能源体系免于崩溃。在此背景下，国家就要特别对影响能源供应和使用的各种因素进行动态监测并研究其变化规律和发展趋势，当能源供应和使用出现严重危机时，发出预警信号，并采取一定应急措施对能源供应和使用进行适当调控，以保护本国的能源体系免于崩溃。这种集监测、预警、应对为一体的能源安全机制，就是所谓的能源安全预警与应急机制。本文介绍了构建中国能源安全预警与应急机制的理论基础，阐述了中国能源安全预警与应急机制的原则、中国能源安全预警与应急机制的制度体系以及中国能源安全预警与应急机制的组织体系。
能源安全 预警机制 应急机制 能源政策
秦天宝 廖建凯
武汉大学环境法研究所 天津科技大学法政学院
国内会议
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2007-06-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）