发挥中国养老保险体制的潜力
和世界上其他许多国家一样,中国正面临着人口老龄化带来的财政方面的诸多挑战。这些挑战对于中国来说要比其他国家更加复杂,因为它们与国有企业改革和城市化的努力密切相关。 本文提出以下四个步骤,希望能为中国发挥社会保障体制的潜力提供参考。 1.分离遗留养老费用。为那些参加旧的体制的人提供养老金的遗留养老费用应该从新的养老体系中分离出来。这些遗留养老费用应该被当成累积国债,用对当前社会发展而言代价较小的融资方式来解决。 2.社会保障体系的管理应予改善。需要采取步骤加强对养老保险费的征缴,扩大社会保障制度的覆盖面。 3.养老金缴费比例应该大幅度降低。中国的养老金缴费比例大大高于其他国家,这使得许多企业逃避缴费,导致养老保险体制运行效率降低。在能满足社保体系融资需要的前提下,养老金缴费比例可以降低。 4.中国应该开始建立投资式个人账户。需要用投资式账户来树立工人对于养老保险体系的信心,并从长期上保持较低的养老金缴费比例。
养老保险制度 养老金 缴费比例 管理机制 投资式个人账户
马丁·费尔德斯坦 杰弗里·利伯曼
美国哈佛大学
国内会议
北京
中文
55-60
2006-03-01(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)