试论充分利用审判资源与方便诉讼——对基层法院改革之构想
目前人民法院内设部门、机构设置过多且不统一，特别是司法行政机构设置过细且人员结构不合理；法院管理行政化色彩较浓，管理手段和方式落后；用行政手段来管理法官，忽视了法官对法律负责而不逐级对上级负责；内部规章制度不健全，缺少一些与诉讼法相配套的能适应各个内设部门、机构的规章制度。法院组织管理体制存在的问题和弊端，严重阻碍了工作效率的提高。这些问题和弊端表现在基层法院明显而突出：由于基层法院是法院系统的基层，其本身在乡镇还设有派出法庭，其辖区虽小而连带关系复杂，加上法官的老龄化和严格司法考试制度，使法官的比例失调，使得基层法院在审判管理方面往往顾此失彼，影响了审判质量和效率的提高。因此，对基层法院的改革势在必行。笔者认为，对基层法院的改革，只有努力防止部门机构之间的内耗，科学设置内设机构，改变人员配置的不合理性，才能充分利用有限的审判资源，增强基层法院的司法能力和管理能力。
人民法院 法官 审判管理 民事诉讼 基层法院改革
李德江
贵州省普定县人民法院
国内会议
南京
中文
71-80
2007-12-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）