会议专题

行政的“疆域”与政府职能定位

不同时代、不同国度、不同地域行政“疆域”的大小取决于相应时代、相应国度、相应地域的经济和社会发展状况,取决于人们对“公共物品”的界定。如果人们把实质上属于非公共物品的事务纳人“公共物品”的范畴,让政府管理本应由市场调节,并且市场有能力调节的事务和纯私人领域的事务,行政的“疆域”就会不适当地扩张,这是问题的一个方面。问题的另一个方面是,即使是“公共物品”,也不是只能由政府提供,在现代社会,政府以外的“第三部门”,即社会公共组织,提供“公共物品”的比重越来越大。本文论述了行政“疆域”的范围、行政“疆域”的变迁以及科学界定政府职能,建设有限和有为政府。

行政疆域 政府职能 体制改革 决策机制

姜明安

北京大学法学院公法研究中心

国内会议

第三届中欧政府管理高层论坛

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569-574

2006-06-20(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)