论乡镇政府在征地中的角色定位——从乡镇政府行政行为的逻辑谈起
讨论乡镇政府行政行为的逻辑在于国家意志、乡村社会利益和自身利益的实现和维护。在现代国家建构的不同阶段，乡镇政府这三种行政行为逻辑即三种利益之间的关系是不同的。在现代国家建构的初级阶段即民族国家阶段，强调的是国家对整个社会的控制和整合，乡镇政府更多的是代表着国家意志的；而在第二阶段即民主国家阶段，乡镇政府应该更多地代表乡村社会利益。当前，中国正处于民主国家的建构阶段，就征地而言，乡镇政府应更多地维护被征地农民的权益。这不仅是一种理论上的必然，更是解决当前三农问题的现实要求。但由于目前征地的相关制度的缺陷，导致了现实中乡镇政府的角色偏位，被征地农民的权益无法得到保障。 因此，必须通过相关制度的完善，以使乡镇政府的角色正位，从而能更好地维护被征地农民的权益。
农村土地问题 土地权益 乡镇政府定位 征地纠纷案
叶麒麟
华南师范大学政治与行政学院
国内会议
2006年乡镇论坛杂志社建设社会主义新农村论坛·农民土地权益与农村基层民主建设国际研讨会
北京
中文
131-140
2006-07-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）